4月10日，由中国财经报社与上海市公共绩效评价行业协会联合主办的深化零基预算改革路径探讨与经验分享研讨会在北京召开，旨在汇聚地方财政、学界专家的经验与智慧，共同探讨零基预算改革深化路径，助力提升财政管理系统化、精细化、标准化水平。财政部预算司、多地财政厅(局)相关负责人，以及中国财政科学研究院、上海市公共绩效评价行业协会、全国预算与会计研究会等单位代表参会交流。
中国财经报社党委书记、社长易建华在致辞中指出，深化零基预算改革是健全现代预算制度、提升财政科学管理水平、增强财政治理效能的重要抓手。改革持续向纵深推进，需要顶层设计、基层实践、理论支撑与舆论支持协同发力。期待以本次研讨会为契机，搭建经验互鉴、思想交流的平台，深化改革实践总结，凝聚各方共识与合力，为持续深化零基预算改革、健全现代预算制度、服务财政高质量发展贡献力量。
按照党的二十届三中全会、四中全会关于“深化零基预算改革”部署要求，近年来，零基预算改革在中央与地方协同推进。围绕如何进一步破解堵点、推动改革走深走实，与会专家学者结合理论研究与实践观察提出了具体建议。
中国财政科学研究院财政与国家治理研究中心主任赵福昌认为，在改革内容上，要进一步打破支出固化格局，强化财政资源统筹，深度衔接预算绩效管理；在预算治理关系上，横向破除部门本位主义，纵向理顺政府间权责配置，解决权责不匹配等突出问题；在管理理念上，推动由被动应对向主动谋划转变，以多方协同发力推动改革走深走实，更好发挥财政作为国家治理的基础和重要支柱作用。
上海市公共绩效评价行业协会会长刘国永围绕“AI+零基预算”作主题分享，提出以数智技术赋能改革的实施路径。他认为，“AI+零基预算”并非简单技术叠加，而是理念、方法、技术与制度的全方位变革，建议强化信息技术支撑，夯实数据治理根基，深化业财融合，加快构建财政智能体与财政大模型，以数字化、智能化手段推动零基预算改革提质增效，促进财政资源精准配置与财政可持续发展。
地方财政是零基预算改革的“主阵地”和创新探索的“试验田”。经验交流环节，内蒙古自治区财政厅副厅长、一级巡视员王凤岐，浙江省财政厅副厅长张远东，陕西省财政厅一级巡视员李明怀，安徽省财政厅副厅长左自智，湖北省财政厅副厅长熊晓飞，甘肃省兰州市副市长、财政局局长张永才，以及浙江省德清县财政局局长沈忠、湖北省鄂州市财政局局长尹俊武先后发言，详细介绍各地推进零基预算改革的举措与成效，并就深化改革提出建议、对策。
本次研讨会务实高效、靶向聚焦，既系统梳理各地零基预算改革实践成果，又深入分析探讨改革推进的难题难点，明晰下一步实施路径。与会财政部门负责人表示，将强化互学互鉴，积极吸纳先进经验，精准破解改革突出难题，持续深化零基预算改革，努力形成更多可复制可推广的经验成果，为深化财政管理体制改革、推动财政高质量发展提供有力支撑。
来源：中国财经报
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